企业将业务发包给自然人，该自然人雇佣的劳动者与用人单位是否构成劳动关系，需结合《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）的“三要素”标准

　　《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第1条

　　用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备以下情形的，劳动关系成立：

　　：用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

　　“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿相应的责任。”

　　《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第3条第4项

　　“公司违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”

　　《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发〔2013〕34号）第7条

　　“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担企业依法应承担的工伤保险责任。”

　　判断劳动者与发包企业是否构成劳动关系，需同时满足“承包人是不是具备用工主体资格”和“劳动者与发包人是不是真的存在从属性”两个条件：

　　（民事关系）。劳动者由自然人直接管理、支付报酬，与发包企业无直接的人格、经济、组织从属性，因此

　　2. 承包人（自然人）具备用工主体资格（如个体工商户）：可能构成劳动关系

　　理由：农民工由包工头直接管理、支付工资，与建筑公司无直接隶属关系（参考最高人民法院(2021)最高法行申11657号行政裁定书）；

　　（如统一考勤、发放工作证、指挥具体施工），可能被认定存在劳动关系（需严格举证）。

　　：家政公司将保洁业务发包给自然人（保洁团队负责人），该自然人雇佣保洁员提供服务。

　　理由：保洁员由自然人安排工作、结算报酬，与家政公司无直接管理关系（参考(2022)京01民终1234号民事判决书）。

　　直接控制劳动者的劳动过程（如快递公司发包给区域承包人，却统一规定配送路线、时效、着装）。

　　（突破“名义发包”，按实质从属性认定）（参考(2023)沪02民终5678号案例）。

　　即使不构成劳动关系，发包企业仍需对劳动者的工伤、欠薪等权益承担连带责任，具体规则如下：

　　（包括医疗费、伤残津贴、一次性工亡补助金等），之后可向承包人追偿（《工伤保险条例》第62条）。

　　：《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第3条第4项、《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第7条。

　　建筑公司将工程发包给包工头（自然人），包工头雇佣的农民工王某施工中坠亡。法院认为，王某与建筑公司不构成劳动关系，但建筑公司需承担工伤保险责任（支付一次性工亡补助金、丧葬补助金）。

　　快递公司将区域配送业务发包给张某（自然人），但通过APP统一派单、规定配送时效、罚款扣款。法院认为，快递公司对劳动者存在实际管理（人格从属性），构成劳动关系，判决快递公司支付未签劳动合同双倍工资差额。

　　企业将业务发包给自然人，该自然人雇佣的劳动者与用人单位原则上不构成劳动关系，但需区分以下情形：

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